公务员考录:彰显社会公平正义的“阳光选拔”
2012-10-10 09:06:35   来源:   评论:0 点击:

心里一直有一个梦想:希望能够进入公务员队伍,我觉得公务员是发挥自身才干一个很好的平台。张记鹏,参加2011年度中央机关公务员考试,被录用为财政部的一名工作人员。他来
      “心里一直有一个梦想:希望能够进入公务员队伍,我觉得公务员是发挥自身才干一个很好的平台。”张记鹏,参加2011年度中央机关公务员考试,被录用为财政部的一名工作人员。他来自农村,2007年硕士毕业参加工作,分别供职过一家央企和一家省属国企。
    十年来,一大批像张记鹏这样,有基层工作经历、年纪轻、学历高、素质好的人才,通过公务员考试录用,进入各级党政机关。据统计,从2003年到2011年,全国各地共录用了140万名公务员。
    党的十六大以来,公务员考试录用工作始终坚持“公开、平等、竞争、择优”原则,不断明确发展方向、全面加强制度建设、积极开展科学研究、着力规范安全管理、大力提升服务水平,在法制化、科学化、规范化方面取得了重大进展,为各级机关选拔了一大批优秀人才,成为推行公务员制度的一面旗帜,赢得社会各界的广泛赞誉。    
      “考试录用为党政机关聚集优秀人才提供了制度保证,是公务员队伍不断补充新鲜血液的重要渠道。”一个数据或可佐证这一观点
    据权威统计,2010年,全国录用的公务员大学本科以上学历的比例达到了70%以上。
    “我原来是做残疾人研究的,我发现当了公务员,做研究反而更方便了,比如可以直接跟全国残联打交道,这本身就是工作需要。”2011年考入国家发改委发展规划司工作的兰花,拿过两个专业的博士学位,之前在一家地方高校做了3年老师。她的身上,浓缩了近些年考录公务员年轻、高学历的特点。
    有关机构到57个中央机关做的考录人员情况调查研究显示,录用公务员的平均年龄为32岁,比这些单位全体人员的平均年龄42岁低10岁。本科以上学历的占98.8%。
    57个中央机关录用的人员中,担任厅级领导的117人,占录用总人数的1.2%;担任处级领导的2985人,占录用总人数的30.7%;主任科员以下6616人,占录用总人数的68%。这些单位中,86%的领导对录用的公务员比较满意,其中12%认为非常满意。在录用的公务员基本素质方面,11%的领导认为非常好,78%的领导认为比较好。
    十六大以来,公务员“凡进必考”制度体系逐步完善,选拔机制全面建立,考录政策不断完善,确保公开、平等、竞争、择优的原则落到实处,公务员考录充分发挥出干部人事制度改革的排头兵作用。
    公务员法的颁布实施,使中国的公务员制度逐步进入科学化、民主化、法制化轨道。2007年,中组部、人事部依据公务员法制定下发了《公务员录用规定(试行)》,对考试录用的原则、报考条件、招考程序和方法、纪律、监督等作出了全面规定,更加有力地促进了考录工作的科学化和规范化。同时,针对考录工作存在的问题,中央公务员主管部门出台了涵盖笔试、面试、体检、体能测试、考试安全、违纪违规、报考年龄、试用期管理等11项部门规章,完善了相关制度,基本形成各环节规定齐备的考录制度体系。各地也根据自身实际,制定下发了相应的实施办法和配套制度。考试录用工作走上了法制化的轨道。
    从中央到地方,定时定期招考机制全面建立。全国各省区市实现省、地、县、乡四级联考,实行了职位竞争考试,取消了资格考试,确保实现竞争择优。建立了编制、录用、工资、落户等联动机制,增强了工作的刚性约束。
    为优化机关干部来源结构,密切党和人民群众的联系,中央公务员主管部门完善考录政策,不断提高省级以上机关录用具有两年以上基层工作经历人员的比例,注重录用人员质量和来源多样化。组织特定人员招考工作,开展定向招录大学生“村官”等服务基层项目人员,从优秀村干部中考录乡镇公务员工作,探索从优秀工人、农民等生产一线人员中考录公务员的办法,把基层优秀人才选拔出来。为保证基层公务员队伍的素质,对艰苦边远地区和职位录用人员给予政策倾斜,有力夯实党在基层的执政基础。

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