如何制约网权的滥用,谈谈你的看法。
【答题框架】
网权是种力量巨大且缺乏约束机制的新权力,是信息领域的新“王权”。网民权力的所有者网民在享受着网络所带给他们的巨大快感时,势必会对限制网权的做法产生强烈的抵触态度,加上网民群体人数众多且掌握着网络的舆论导向,所以,对网络的规制显得尤为困难且非常必要。
首先,从网权的要素入手,即在网权的授予环节,对其正当性及内容进行控制。由于网民权力属于自然形成,其存在的正当性及作用范围尚未得到法律明确授权,因此,可通过制定法律的方式,对其存在及运行的正当性及功效范围进行界定,将这一新型权力置于法律的框架内。
其次,从网权的主体要素入手,应强化对网权运用者网民的有效管理。由于网民在网络上的言论自由受法律保护,且他们在网络上关注的事情在很大程度上反映了民众关注的焦点,因此,对于网民在互联网上的各种活动,只要不构成危害,不应予以限制,而应采取区别对待,重视监督,以疏为主,疏堵结合的方针,在保证社情民意畅通表达的前提下,防止网络暴力和网络侵权事件的发生。
第三,从网权的运行着手,即对网民权力行使过程的各环节进行监督、约束。应当肯定网权在民声汇集表达、舆论监督方面的积极意义。对网权运行环节的管理,最根本的目的是构建网权健康行使的程序机制,保障网权运行更加规范合理,使之更好地为经济、社会管理服务。
第四,从网权的对象着手,即通过发挥其对网权的反作用实现对网权的制约。网权的对象即网民权力结果的承受者,对网权的反作用包括合作与制约两方面。就制约角度而言,表现为预防网民权力的滥用,抵抗网权的违法行使;就合作方面而言,表现为促使网民权力合法地行使,促使违法、不当行使的网权得以纠正。
最后,从网权的保障要素着手,即通过控制保障网权生效的物质条件来实现对网权的制约。由于保障要素对网权具有支撑性,控制了它就能制约网权的滥用。对网权物质保障的控制除了包含对传统保障要素(如经费)的控制外,还应加强在信息技术和互联网技术领域的科研力度,从技术上实现对网权监督和约束。