流动服务车和流动车管所主要服务农村。在新型农村养老保险试点,老人申领养老金需办理二代身份证,在一些地方至少要到公安部门跑两趟才能领到证件。但在下辖4个乡镇的福山区,流动服务车可以直接将身份证送到农民家门口,因此受到许多百姓好评。
在并不宽松的车辆空间内,流动服务车还辟出私密的接访恳谈空间。带队的领导班子成员和信访工作人员可以在此接待来访群众。
这样的“流动警务”,每周抽出三天,由分管领导带领信访、户籍、车审等各部门民警十多人下乡服务。据估算,每周即可服务一个乡镇,全年下来,每个乡镇都能达到10次左右面对面为群众服务。
而配置两台流动服务车和流动车管所的费用总共100万元,能够办理户籍、车审等近20项窗口业务,同时实现接访、宣传、咨询等多项功能,性价比不可谓不高。
此外还有流动警务室,则可以延伸到流动人口更多、治安状况更复杂的城区。其外观和配置与流动服务车类似,为节省费用,车辆换成了成本更低的电动汽车。白天主要停靠在商贸繁华区域,夜晚停靠在人员聚集的广场、小区。“白天见警力,夜间警灯闪”,加上其他防控措施,治安状况明显进一步改善。
不过,警车流动只是基础,警察流动才是关键。当地公安机关为此组建了打击现行便衣队、出租车便衣队、巡防战训队等,夯实“城区5分钟内处警、10分钟内支援”两道反应防线。三支队伍组建以来,街头现行犯罪同比下降了68%,百姓关注的“小案”破案率同比上升了20%。
这样的警务创新,最初或许是因“民警疲于应付、群众颇有怨言”倒逼而成,但实施以来,成效显著。通过实施“流动警务”等,当地公安机关的警务效能得以大幅提升,解脱出来的警力又可重点下沉到社区,强化对最基层的服务和防控。在当地一些社区,“两抢一盗”、打架、诈骗等常年多发案件,发生率已大幅下降。
所以说到底,核心还是服务民生。将民情、民意作为警务工作的评价标准,提高城乡居民见警率,建立起更贴近基层和群众的公共安全服务体系,这样的警务创新,可以力争实现“防控打击更彻底、服务基层更直接、警民关系更和谐”。