在我们的印象中,物价局就是管市场价格,规定价格的上限,不许企业乱涨价。真没想到,现在的物价管理部门把价格管理体现在“晒价格”上。比如金山区发改委(物价局),将40至50个热门商品,主要是日用消费品、主副食品及家用电器等,在金山区内7个大型零售超市、6个农贸市场、5个家电销售连锁店、1个批发市场,共19个商家的售价,通过金山报、新金山报、金山365论坛、上海发改委官方微博等媒体发布比价。比价表上,同一件商品的价格最高的用红色做底,价格最低的则是绿色,一清二楚、一目了然,每周公布一次。
这样以物价对比的方式管理物价,可谓新鲜,并已见实效。据悉,这一招不仅便于消费者货比三家,多得实惠,而且促使商家挤压价格水分,同类商品差价逐步缩小。近一年来的“晒”价,金山区域内电器类产品平均降幅在10%左右;日用百货类平均降幅在5%左右;食品类平均降幅在3%~4%之间,部分促销品种降幅近两成。这一来,获益最多的还不就是消费者?善莫大焉!
透过发改委(物价局)主动“晒价格”,并使之规范化、制度化、定期化,我们看到了服务型政府的新思路、新作风。
2004年2月,总理温家宝首次提出了“服务型政府”的概念。2005年3月,温家宝在《政府工作报告》中再次强调:“努力建设服务型政府。创新政府管理方式,寓管理于服务之中,更好地为基层、企业和社会公众服务”。2008年的一次政治局集体学习的专题,就是建设服务型政府。总书记胡锦涛指出,建设服务型政府,根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平,关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务,重点是保障和改善民生。而若往前追溯,服务型政府事实上就是邓小平反复强调的“要按照经济规律管理经济”和“领导就是服务”观念的体现,更是党的“全心全意为人民服务”宗旨的具体化。
因此,如果各级政府确立了“管理就是服务,管理包含着服务,服务之中有管理”的理念,就会自觉地将管理寓于服务之中,以服务凸显管理能力。过去,有一种习惯性思维,一说管理,就是板起脸训人,就是动用硬性手段整治;而一说到服务,似乎就是机关工作人员要走上街头“学雷锋”义务劳动。“管理”和“服务”的两张皮现象,或多或少地存在于各级政府机构中。于是,一些职能部门动辄就要“全面整治”“统一行动”,一些办事机构的“门难进、脸难看、事难办”几成顽症,而城管执法长期呈现的是负面形象,物价部门则在从计划经济向市场经济转轨,定价机制发生颠覆性改变之后一时无所适从。
金山区发改委(物价局)探索和实践“晒价格”的方式,力求信息透明公开对称,在服务中实施管理,其意义并非仅仅是为消费者省下几个钱,而是让我们看到了服务型政府正在成长。一个好消息是,上海市发改委已经表示,不久之后,“晒价格”将在全市范围推行。相信市民定能从中受惠,更会从中看到现代政府的新形象,以及建设惠及全民的基本公共服务体系的新希望。